Отчёт Еврокомиссии о вреде оксоразлагаемых пластиков

Поддержать работу московского отделения Движения можно тут rsbor-msk.ru

Отчёт Еврокомиссии о вреде оксоразлагаемых пластиков

Европейская комиссия опубликовала отчёт, в котором рекомендовала ввести запрет на  использование оксоразлагаемых пластиков на территории Евросоюза. Наши волонтёры перевели текст, чтобы с ним могли ознакомиться все желающие. Большое спасибо за труд Акуловой Оксане, Землянцевой Юлии, Анне Журавлёвой, Ксении Дегтярской.

Оригинальный текст отчёта.

ОТЧЁТ КОМИССИИ ЕВРОПЕЙСКОМУ ПАРЛАМЕНТУ И СОВЕТУ

о влиянии использования оксоразлагаемого пластика, в том числе оксоразлагаемых пластиковых пакетов, на окружающую среду

СОДЕРЖАНИЕ:

1. Введение
2. Биодеградация, компостирование и оксо-деградация
3. Проблемные темы, касающиеся биологического разложения оксопластиков, на примере «биоразлагаемых» пакетов
4. Проблема замусоривания
5. Вопросы, связанные с процессом переработки
6. Выводы

1. Введение

29 апреля 2015 года Европейский парламент и Совет приняли Директиву (ЕС) 2015/7201 о внесении изменений в Директиву 94/62/EC2, касающуюся сокращения потребления легковесных пластиковых пакетов.

Основная цель этой Директивы — снизить потребление легковесных пластиковых пакетов, тем самым уменьшая загрязнение и их накопление в окружающей среде, где они усугубляют широко распространённую проблему загрязнения пластиковыми отходами и, в частности, загрязнение морской среды.

Статья 20a (2) Директивы обязывает Комиссию предоставить отчёт Европейскому парламенту и Совету, в котором рассматривается влияние использования оксоразлагаемых пластиковых пакетов на окружающую среду и, при необходимости, внести законодательное предложение.

Цель настоящего доклада состоит в том, чтобы проинформировать Европейский парламент и Совет о последующей деятельности Комиссии в соответствии с её мандатом.

Комиссия изучила воздействие так называемого оксоразлагаемого пластика на окружающую среду, помимо использования пластиковых пакетов, и подкрепила свою оценку исследованием, опубликованным в апреле 2017 года, в котором рассматриваются следующие три ключевых вопроса:

• биоразлагаемость оксоразлагаемого пластика в различных средах
• воздействие на окружающую среду в связи с загрязнением
• вопросы, связанные с переработкой отходов

В рамках этих вопросов был определён ряд различных гипотез, которые касаются утверждений и предположений о свойствах оксоразлагаемого материала. Собранные в отношении гипотез доказательства были проанализированы, чтобы определить, могут ли данные гипотезы быть подтверждены или опровергнуты.

Исследование основано на изучении литературы, в том числе научных отчетов, а также информации от заинтересованных сторон и технических экспертов.

2. Биодеградация, компостирование и оксо-деградация

Для лучшего понимания обсуждаемых вопросов необходимо определить и объяснить процессы биодеградации, компостирования и оксо-деградации.

«Биодеградация» — это процесс, при котором материал распадается и разлагается микроорганизмами на элементы, которые встречаются в природе, такие как углекислый газ (CO2), вода и биомасса. Биодеградация может происходить в среде с высоким содержанием кислорода (аэробная биодеградация) или в среде с низким содержанием кислорода (анаэробная биодеградация).

«Компостирование» — это усиленная биодеградация в регулируемых условиях, которая преимущественно характеризуется принудительной аэрацией и естественным выделением тепла в результате биологической активности, происходящей внутри материала. Полученный выходной материал — компост — содержит ценные питательные вещества и может действовать как почвоулучшитель.

Теоретически, почти все материалы в конечном итоге могут разлагаться биологически, даже в открытой среде, хотя у некоторых это займет сотни лет и даже более. Рассмотрение процесса биодеградации пластика в качестве способа предотвращения загрязнения имеет практический смысл, только если это связано с «разумными» временными рамками. Биодеградацию также следует оценивать с учетом конкретных условий и/или окружающей среды, таких как морская среда, где процесс биодеградации особенно затруднен.

Биополимеры быстро разлагаются как в контролируемых условиях, так и в открытой среде.

Биодеградация материалов, полученных в результате искусственного синтеза, таких как обычный пластик, теоретически возможна, когда материал разрушается в мелкие частицы, а молекулярная масса материала существенно уменьшается для обеспечения биодеградации. Такие факторы, как свет, влажность, кислород и температура, определяют скорость разложения. В открытой среде биодеградация обычного пластика может занять довольно продолжительное время, вплоть до нескольких сотен лет. Пластик с маркировкой «биоразлагаемый» разлагается только при определённых условиях окружающей среды. Биодеградация не зависит от происхождения материала: биоразлагаемый пластик (как и обычный пластик) может быть как результатом нефтепереработки, так и создан на биологической основе.

Так называемый оксопластик, или оксоразлагаемая пластмасса, представляет собой обычный пластик, который включает добавки для ускорения распада материала на очень мелкие частицы, вызванного ультрафиолетовым излучением или воздействием тепла.

Из-за этих добавок пластик со временем распадается на мелкие частицы и, наконец, на микропластики со свойствами, аналогичными микропластикам, возникающим в результате фрагментации обычного пластика.

Эта ускоренная фрагментация также ускорит биоразложение. Некоторые заинтересованные стороны преподносят «оксо-биодеградацию» как решение проблемы воздействия пластика на окружающую среду. Они утверждают, что, даже попадая в окружающую среду в качестве мусора, оксоразлагаемый пластик фрагментируется и биоразлагается в открытой среде, не оставляя после себя никаких токсичных остатков или пластиковых частиц.

Вопрос, однако, заключается в том, будут ли частицы пластика подвергаться полной биодеградации в течение разумного периода времени, будь то в неконтролируемых условиях открытой среды, на полигонах или в морской среде. Если это не так, оксоразлагаемый пластик будет способствовать высвобождению микропластика в (морской) среде, вводя потребителей в заблуждение.

Как показывают последние исследования, микропластики, высвобождаемые в морской среде, попадают в пищевую цепочку и в конечном итоге потребляются человеком.

 

Встает также вопрос о том, может ли заявленное биоразложение оксоразлагаемых пластиков повлиять на поведение потребителей в отношении мусора.

Кроме того, возникают вопросы, связанные с процессом переработки отходов, поскольку внутренняя и даже запрограммированная фрагментация через окислители в общей массе пластиковых отходов может оказать негативное влияние на переработку пластика.

3. Проблемные темы, касающиеся биологического разложения оксопластиков, на примере «биоразлагаемых» пакетов

3.1. Распад и «биоразложение» в открытой среде

Большое количество исследований демонстрируют, что после нахождения в течение длительного времени в открытой среде под действием тепла и ультрафиолетовых лучей, оксо-разлагаемые пластики действительно окисляются до состояния, когда пластик становится хрупким и крошится.

Во время первого этапа разложения оксо-разлагаемые пластики подготавливают к «биоразложению» путем уменьшения молекулярного веса пластика до уровня, подходящего для потребления биологическими организмами78.

В то время как «оксодобавки» в открытой среде должны ускорять фрагментацию обычных полимеров, темп распада будет значительно меняться в зависимости от условий окружающей среды: температуры, интенсивности света и влажности. Представляется также очевидным, что запрещается подвергать распаду оксо-разлагаемые пластики, которые не находились под воздействием ультрафиолетового излучения и, в большей степени, высокой температуры. Ввиду того, что данные условия постоянно изменяются в зависимости от времени и места, представляется затруднительным, если не сказать невозможным, определить точные сроки, в которых, к примеру, «биоразлагаемый» пакет пройдёт процесс распада и разложения в естественной среде.

Учитывая вышеприведенные факты, можно утверждать, что нет научно-обоснованных доказательств касательно степени разложения оксо-пластиков, что ведёт, в свою очередь, к достаточно низкому их молекулярному весу, что делает био-разложение практически невозможным.

Принципиально важной проблемой использования такого вида пластика является выбор между ожидаемым сроком службы и периодом, необходимым для разложения в окружающей среде. Даже если процесс разложения может быть облегчен путем тщательного инженерного проектирования химического состава пакета, нельзя точно утверждать, что так будет в обычной жизни. Абсолютно доказано, что «биоразложение» не начнётся, если будут отсутствовать необходимые условия для успешной фрагментации
пластика.3

3.2. Компостирование

Процесс компостирования включает в себя не только «биологическое разложение» материала, но также превращение его в «компост», который можно использовать для удобрения почвы.

Согласно стандартам Европейского Союза, оксо-разлагаемый пластик нельзя компостировать или подвергать анаэробной переработке, так как остаточные фрагменты пластика и микро-пластика могут негативно сказаться на качестве компоста.

3.3. «Биоразложение» на полигонах ТБО

Фрагментация оксо-разлагаемого пластика требует наличия кислорода. Его очень мало на полигонах ТБО, особенно во внутренних частях. Имеющиеся на сегодняшний день доказательства говорят о том, что в глубоких слоях полигона, где нет доступа к воздуху и возможна только анаэробная переработка свалочных масс, невозможно «биоразложение» оксо-разлагаемых пластиков. На верхних частях полигона есть доступ к воздуху и может быть применимо аэробное разложение.

С точки зрения защиты окружающей среды, ключевое различие между аэробным и анаэробным разложением заключается в том, что в результате аэробного разложения образуется углекислый газ СО2, в то время как в результате анаэробного – метан, негативное последствие которого в 25 раз сильнее, чем от углекислого газа (на основании полученных за последние сто лет данных).

Можно сделать вывод, что если «биологическое разложение» и возможно в глубоких слоях «тела» полигона, то с точки зрения парникового эффекта, оксо-разлагаемые пластики способны нанести даже больший вред, чем обычный пластик, так как последний не разлагается в условиях полигона.

3.4. Распад и «биоразложение» в морской среде

В настоящее время нет достаточных доказательств того, что оксо-разлагаемые пластики (включая «биоразлагаемые» пакеты) могут разложиться в морской среде в течение какого-то времени. Было проведено недостаточно исследований на эту тему, поэтому нет признанных международных стандартов и прав на сертификацию.

Даже если предположить, что такой вид пластика способен к «биологическому разложению» в морской среде, в любом случае процесс будет идти гораздо медленнее, чем на суше по причине низкого содержания кислорода и бактерий. Кроме того, это может нанести значительный урон морской экосистеме и фауне (черепахам, морским птицам, семействам китовых).

Подводя итог, нужно сказать, что нет точной информации ни по времени, необходимом для разложения оксо-пластиков в морской среде, ни по степени их фрагментации. Более того, как и для любых других видов пластика существует риск, что его кусочки так и останутся в среде длительное время и нанесут серьёзный ущерб окружающей природе и будут нести потенциальный риск для здоровья человека.

3.5. Заключительная часть, посвященная «биологическому разложению» и компостированию оксо-пластиков в неконтролируемых различных условиях окружающей среды

Существует общее мнение сообщества учёных и промышленных кругов, что «оксодобавки», применяемые в открытой среде, ускоряют процесс распада обычных полимеров.

Однако нет документальных доказательств ни одного случая полного «биоразложения» пластика.

Большинство экспериментов были проведены в очень короткий промежуток времени и имели целью показать экстраполированные определёнными показателями результаты уменьшения молекулярного веса на первоначальном этапе фрагментации. К тому же, не существует доказательств того, что фрагментация проходит достаточно быстро и действительно ведёт к уменьшению молекулярного веса, без чего последовательное «биоразложение» невозможно в приемлемый срок.

Опыт показывает также, что оксо-разлагаемые пластики не могут быть подвержены компостированию или анаэробному разложению.

4. Проблема замусоривания

4.1 Потенциальное токсическое воздействие окисляющих добавок

Предметом беспокойства является потенциально токсическое воздействие на почву остатков окисляющих компонентов оксоразлагаемого пластика.

Тем не менее, нельзя сделать вывод о всех используемых окисляющих добавках, поскольку различные добавки используются в различной концентрации.

Имеются свидетельства того, что у индустрии оксоразлагаемого пластика есть возможность производить продукцию с минимальным токсическим воздействием на флору и фауну. Однако нет достоверных доказательств того, что отрицательного влияния не существует.

Некоторые стандарты по проведению испытаний с оксоразлагаемым пластиком упоминают токсикологические исследования, но эти стандарты необязательны для продукции рынка ЕС. Кроме того, некоторые стандарты описывают карту проверок, не давая определения критериям успешного/неуспешного прохождения токсикологического теста.

В отсутствие адекватных стандартов в ЕС нет гарантии, что весь имеющийся на рынке оксоразлагаемый пластик не имеет токсичного следа, поэтому остаются сомнения относительно его токсического воздействия в реальных условиях.

4.2 Возможное увеличение замусоривания

В данный момент нет исчерпывающих исследований о связи типа пластика и способе его ликвидации (например, утилизация либо засорение им территории). Также не исследовано влияние широкого распространения оксоразлагаемого пластика на выбор потребителей относительно того, как этот пластик ликвидировать.

Тем не менее, распространение идеи, что оксоразлагаемый пластик является решением проблемы загрязнения окружающей среды, может так повлиять на поведение потребителей, что пластик будет выбрасываться ненадлежащим образом.

Для некоторых оксоразлагаемых продуктов замусоривание окружающей среды является данностью: например, сельскохозяйственная мульча (защитное покрытие почвы опилками, хвоей и т.п.) не предполагает сбора после использования (сравните с традиционной схемой утилизации пластика).

4.3 Морской мусор

Пластиковый мусор может нанести наибольший вред морским акваториям. Проблема заключается как в измельчённом и микропластике, так и в ничтожно малой вероятности сбора, а значит — и вторичного использования пластика.

Поскольку оксоразлагаемый пластик разработан таким образом, чтобы распадаться на мелкие частицы быстрее обычного пластика, его практически невозможно собрать во время акций по очистке акваторий, а кроме того, он легче перемещается по воздуху и в воде. Эти факторы упрощают попадание оксоразлагаемого пластика в моря (по сравнению с обычным пластиком), а, следовательно, можно говорить о том, что он является одной из причин загрязнения микропластиком и представляет опасность для окружающей среды.

Не имеется убедительных свидетельств полного биоразложения оксоразлагаемого пластика в разумные сроки в морской среде.

Также недостаточно свидетельств, чтобы сделать вывод, уменьшает или увеличивает оксоразлагаемый пластик общее количество пластика в морской среде. Если взять за основу гипотезу о том, что полное биоразложение происходит на суше, то общее количество должно уменьшиться за счёт той доли пластика, которая в противном случае была бы перемещена в моря. C другой стороны, не было доказанных случаев полного биоразложения такого пластика на суше. Следовательно, характер распада оксоразлагаемого пластика может усугубить проблему присутствия микропластика в морской среде.

Быстрый распад оксоразлагаемого пластика на фрагменты имеет также два следствия. С одной стороны, животные могут меньше запутываться в пластике, а с другой — микропластик будет поглощаться морскими животными в значительных количествах.

Поскольку оксоразлагаемый пластик распадается на фрагменты быстрее обычного, отрицательное воздействие микропластика на морскую среду проявится в более сжатые сроки. В конечном счёте это будет иметь более негативный эффект по сравнению с ситуацией, когда воздействие растянуто во времени, т.к. пропорционально увеличивается количество затронутых мест обитания, видов и отдельных животных, как ущерб отдельным особям.

5. Вопросы, связанные с процессом переработки

5.1 Распознавание оксоразлагаемого пластика

Неотъемлемое свойство оксоразлагаемого пластика, достигаемое окисляющими добавками, — фрагментация на мелкие частицы, — нежелательно для большого числа изделий из переработанного пластика.

Следовательно, оксоразлагаемый пластик должен быть распознан и отделён от прочего пластика, собираемого для переработки.

Существующая в данный момент технология не позволяет перерабатывающим предприятиям распознавать и отделять оксоразлагаемый пластик.

5.2 Вопросы качества и конкурентоспособности вторичного сырья

Предметом беспокойства профессионального сообщества переработчиков является тот факт, что оксоразлагаемый пластик отрицательно влияет на качество переработанного материала.

Испытания показали, что присутствие оксоразлагаемого пластика в системе переработки обычного пластика может привести к низкому качеству готового материала.

И хотя в этих условиях всё же есть возможность произвести материал высокого качества, у исследователей нет уверенности в отсутствии негативного воздействия оксоразлагаемого пластика на итоговый продукт переработки.

Данные говорят о том, что влияние окисляющих добавок на продукт переработки можно нейтрализовать стабилизаторами. Требуемое количество и состав стабилизатора зависит от концентрации и природы окисляющих добавок в исходном сырье. Однако, поскольку точное количество оксоразлагаемого пластика в продукте переработки на практике определить невозможно, сложно подобрать и верную дозировку стабилизаторов.

Помимо вышеуказанного, одной из ключевых проблем является невозможность проконтролировать уровень распада оксоразлагаемого пластика во время его первоначального использования, прежде чем он перейдёт в категорию отходов и поступит на перерабатывающее предприятие.

Существование оксоразлагаемого пластика и глобальные особенности рынка вторичного сырья представляет угрозу для использования переработанного пластика в изделиях с длительным сроком эксплуатации. Обозначенные выше факты (вопрос содержания в итоговом продукте переработки оксоразлагаемого пластика, вопрос уровня окисления и распада перед процессом переработки) отрицательно влияют как на стоимость переработанного материала, как и на конкурентоспособность всей индустрии переработчиков пластика.

6. Выводы

Принимая во внимание ключевые результаты основного исследования и прочих доступных отчётов, не существует неопровержимых доказательств благоприятного воздействия оксоразлагаемого пластика на окружающую среду.

Не вызывает сомнений, что оксоразлагаемый пластик, в том числе и пакеты из этого материала, может распадаться быстрее обычного пластика в открытой среде. Однако нет подтверждений того, что впоследствии оксоразлагаемый пластик полностью и в разумные сроки разложится в условиях свалок, в открытой среде или воде. Отдельно отмечается, что быстрый биораспад невозможен в условиях свалок и в морской среде.

В силу вышесказанного ряд учёных, международные и правительственные организации, исследовательские лаборатории, промышленные ассоциации производителей пластика, переработчики и другие эксперты пришли к выводу, что оксоразлагаемый пластик не является решением проблемы загрязнения окружающей среды и что он не подходит для длительного использования, переработки и изготовления компоста.

Значителен риск того, что мелкие фрагменты пластика не подвергнутся полному биораспаду, а следовательно, в ускоренном темпе и увеличенном объёме попадут в природу, а в особенности — в морскую среду.

Присутствие микропластика в окружающей среде давно является общепризнанной мировой проблемой, требующей немедленных действий, которые заключаются не только в очистке загрязнённых пластиком территорий, но и в предотвращении пластикового загрязнения как такового.

Не имеют доказательств заявления о том, что оксоразлагаемый пластик является оксо- и биоразлагаемым, решит проблему замусоривания, не имеет влияния на окружающую среду, не оставляет за собой токсического следа и фрагментов исходного материала.

В отсутствие неоспоримых доказательств благотворного воздействия оксоразлагаемого пластика на окружающую среду, а напротив, наблюдая обратный эффект в связи с введением в заблуждение потребителей и рисками изменения их поведения, ЕС следует рассмотреть комплекс мер. В рамках европейской стратегии в отношении пластика будет запущен процесс запрета оксоразлагаемого пластика в ЕС.