Перейти к основному содержанию

861

пользователь

362

материала

Экологический сбор

13.08.2017
76
Коротко и ёмко о том, что это такое, кто, как и на каком основании должен его выплачивать.

Что такое экологический сбор?

С 2016 года введён экологический сбор для производителей и импортёров некоторых товаров. Данный платеж относится к неналоговым и является обязательным для ряда производителей и импортеров товаров.

Необходимо обратить внимание на то, что экологический сбор не является платой за негативное воздействие на окружающую среду, это другой вид платежа.

Взимание платы за негативное воздействие на окружающую среду установлено Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (ст. 16). Эта плата вносится за такие виды воздействия, как выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, сбросы загрязняющих веществ в водные объекты, размещение отходов производства и потребления.

Обязанность выплачивать экологический сбор установлена Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (ст. 24.2, ст. 24.5). Введение экологического сбора неразрывно связано с введением ответственности производителей и импортеров товаров за утилизацию отходов от использования этих товаров (ч. 1 ст. 24.2). Обеспечение утилизации осуществляется непосредственно самим производителем или импортером товаров путем организации собственных объектов инфраструктуры по сбору, обработке, утилизации отходов (для чего зачастую требуется лицензия) или путем заключения договоров. Самостоятельное обеспечение утилизации может осуществляться путем создания ассоциации (союза) производителей, импортеров товаров.

К кому из производителей и импортеров товаров относится требование уплачивать экологический сбор?

Данное требование относится к тем, кто производит или импортирует те товары, которые включены Правительством РФ в перечень товаров, подлежащих утилизации (включая упаковку). В настоящее время он утвержден Распоряжением Правительства РФ от 24.09.2015 № 1886-р «Об утверждении перечня готовых товаров, включая упаковку, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств» (далее – Перечень товаров). Перечень достаточно широкий, он содержит 36 групп товаров и услуг, общее число внесенных в него позиций – 433 (по кодам Общероссийского классификатора продукции).

В каких случаях производители и импортеры товаров, вошедших в Перечень, должны уплатить экологический сбор?

В тех случаях, когда они не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования произведенных или импортированных ими товаров (включая упаковку), а также в тех случаях, когда, обеспечивая утилизацию, они не достигли установленных нормативов утилизации. В настоящее время нормативы утилизации установлены по каждой группе товаров Распоряжением Правительства РФ от 04.12.2015 № 2491-р «Об утверждении нормативов утилизации отходов от использования товаров» на 2016-2017 гг. В отношении упаковки, подлежащей утилизации после утраты потребительских свойств, обязанность выполнения нормативов утилизации возлагается на производителей, импортеров товаров в этой упаковке (ч. 9 ст. 24.2). Экологический сбор не уплачивается в отношении товаров, которые подлежат утилизации и вывозятся из Российской Федерации (ч. 4 ст. 24.5).

Как рассчитывается и взимается экологический сбор?

Экологический сбор рассчитывается посредством умножения ставки экологического сбора на массу готового товара или на количество единиц подлежащего утилизации готового товара (в зависимости от вида товаров), выпущенных в обращение на территории Российской Федерации, либо на массу упаковки, использованной для производства такого товара, и на норматив утилизации, выраженный в относительных единицах (ч. 6 ст. 24.5).

Порядок взимания экологического сбора установлен Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 № 1073 «О порядке взимания экологического сбора». Пунктом 2 Постановления установлено, что отчетным периодом по экологическому сбору (начиная с отчетности за 2016 год) признается календарный год. Срок уплаты – до 15 апреля года, следующего за отчетным периодом. Расчет суммы экологического сбора производится по форме, утверждаемой Федеральной службой по надзору в сфере природопользования.

Как вносить экологический сбор и как отчитываться?

С введением данных положений связана соответствующая отчетность производителей и импортеров товаров (согласно Перечню товаров), а именно:

- декларация о товарах и упаковке. Порядок декларирования, как и форма Декларации, утверждены Постановлением Правительства РФ от 24.12.2015 № 1417. Декларация представляется ежегодно, до 1 апреля года, следующего за отчетным периодом, в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования;

- отчетность о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров. Правила представления отчетности и ее форма утверждены Постановлением Правительства РФ от 08.12.2015 № 1342. Отчетность представляется за календарный год в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования до 1 апреля года, следующего за отчетным;

- расчет экологического сбора. Форма расчета суммы экологического сбора утверждена Приказом Росприроднадзора от 22.08.2016 № 488.

Для уплаты экологического сбора плательщик представляет в территориальный орган Росприроднадзора, в котором осуществляется декларирование товаров (в том числе упаковки), расчет экологического сбора, к которому прилагаются копии платежных документов об уплате экологического сбора.

В случае, если экологический сбор не будет внесен (или будет внесен не в полном объеме) и (или) не будет представлен расчет экологического сбора в срок, территориальный орган Росприроднадзора направляет плательщику требование о добровольном погашении задолженности. Если в течение 30 календарных дней со дня получения требования плательщик не оплатил указанную задолженность, территориальный орган Росприроднадзора вправе взыскать задолженность в судебном порядке.

Автор: Вера Горбунова, инженер-эколог, к.т.н., эксперт АНО Коалиция "ПРО Отходы"

Портал создан в рамках проекта "Чистые берега"

altalt